讓TikTok在美國絕處逢生的特朗普，卻沒有放過中國跨境電商小包。在2月1日，他發(fā)布了行政命令來“圍堵”中國跨境小包。

特朗普行政命令的核心內(nèi)容包括兩點(diǎn)：

一是加關(guān)稅。除商品基礎(chǔ)關(guān)稅稅率外，宣布對所有原產(chǎn)于中國內(nèi)地和中國香港的商品加征10%的關(guān)稅。

二是取消小額免稅政策。即原適用于800美元以下商品的免稅清關(guān)模式（如T86）將作廢。要知道，Shein、Temu等跨境巨頭進(jìn)入美國的直郵包裹，就主要依賴免稅清關(guān)模式。

在“取消800美金免稅額度”行政令生效的當(dāng)天，也就是當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，美國郵政局（USPS）發(fā)布公告，宣布即日起，暫時(shí)停止接收來自中國和香港郵政的入境包裹的國際包裹。次日，USPS又宣布恢復(fù)服務(wù)。

“美國郵政局和美國海關(guān)及邊境保護(hù)局正在密切合作，實(shí)施針對中國新關(guān)稅的有效征收機(jī)制，以確保包裹投遞受到的干擾最小?！盪SPS當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日的公告顯示。其“朝令夕改”，讓不少人松了口氣。

“依賴小包運(yùn)輸?shù)纳唐酚绊懞艽罅?，原本是關(guān)稅是0，現(xiàn)在一下子干到35%+?！币晃豢缇畴娚藤u家表示，如果走正式報(bào)關(guān)手續(xù)，就沒法繼續(xù)做了。此次美國政策變動(dòng)，做跨境小包的賣家遭到重?fù)簟?/p>

小額免稅的取消，使得相應(yīng)的物流運(yùn)輸模式面臨變革，燕文、云途等空運(yùn)小包的頭部公司已經(jīng)開始預(yù)收關(guān)稅，采取“多退少補(bǔ)”的政策，更多賣家、物流企業(yè)在漲價(jià)的路上。

中國方面已經(jīng)做出了反應(yīng)。2月4日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員發(fā)布公告，宣布自2月10日起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，包括煤炭、液化天然氣、原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡等。

“所有包裹將存在延誤風(fēng)險(xiǎn)”

USPS可以類比為中國郵政，其運(yùn)輸范圍廣，價(jià)格便宜，多用于電商小包的運(yùn)輸，是中國跨境小包的美國尾程運(yùn)輸路徑的主要渠道之一。

“我們認(rèn)為，美國郵政服務(wù)需要一些時(shí)間來理清如何執(zhí)行新稅，然后才能再次允許中國包裹抵達(dá)美國，”晨星高級股票分析師 Chelsey Tam表示。

引航咨詢聯(lián)合創(chuàng)始人、合伙人田勇則談到，USPS此舉可能是為了配合T86清關(guān)渠道的關(guān)閉。根據(jù)特朗普的行政令，原800美元以下商品適用的免稅清關(guān)模式（如T86）將不再適用。

自2016年起，美國國會(huì)將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。在此政策下，跨境電商直發(fā)賣家憑借相對寬松的物流政策和“小額豁免”條款，能夠以較低的成本將商品直接發(fā)往美國消費(fèi)者手中。

“之前，包裹直接掃描一下就過去了，通關(guān)效率高，查驗(yàn)率極低?！碧镉路Q，T86清關(guān)很快，往后跨境小包不再享受免稅政策，通關(guān)時(shí)間會(huì)變長。

據(jù)他所知，如果今后只能正式報(bào)關(guān)，小包貨會(huì)向持證、已經(jīng)有BOND的貨代或清關(guān)行集中，很可能導(dǎo)致時(shí)效延誤；即便是貨代臨時(shí)抱佛腳開始申請，就要耗費(fèi)不少時(shí)間。

“因美國海關(guān)政策執(zhí)行細(xì)則尚有較多不確定性，預(yù)計(jì)所有包裹將存在延誤風(fēng)險(xiǎn)，請您提前做好發(fā)貨安排，并與消費(fèi)者溝通，做好提醒及預(yù)警前置工作?！笨缇畴娚涛锪黝I(lǐng)域的頭部企業(yè)云途物流發(fā)布了公告。

田勇預(yù)估，從中長期看，物流、商品肯定會(huì)漲價(jià)，且很多雙清包稅貨代的貓膩會(huì)暴露。

2024年9月，美國白宮發(fā)布簡報(bào)，稱美國消費(fèi)者從海外購買不超過總價(jià)800美元的商品，包裹進(jìn)入美國時(shí)不收關(guān)稅和稅款，如今這樣的包裹每年超過10億件，其中大多數(shù)來自中國的幾個(gè)電子商務(wù)平臺。

據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局估計(jì)，去年前九個(gè)月，美國購物者和公司利用這一漏洞從世界各地進(jìn)口了價(jià)值約480億美元的貨物。

物流漲價(jià)，賣家做試驗(yàn)

特朗普的行政令適用于美國東部時(shí)間2月4日凌晨12:01或之后進(jìn)入消費(fèi)或從倉庫提取以供消費(fèi)的商品。也就是說，政策已經(jīng)生效。物流公司、賣家們有什么樣的反應(yīng)？

春節(jié)假期還沒結(jié)束時(shí)，跨境電商賣家Steve不得不復(fù)工，回到公司開會(huì)。面對美國政策的變動(dòng)，他所在的公司選擇做試驗(yàn)，即把少量商品發(fā)至美國，看當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)如何執(zhí)行政策。

賣家阿星已經(jīng)決定漲價(jià)，她計(jì)劃把所有稅費(fèi)成本加到價(jià)格中，不準(zhǔn)備虧一毛錢。作為GeerTop創(chuàng)始人和遇知商業(yè)主理人，Miss安娜坦言，“對比美國品牌的客單價(jià)，中國品牌有40%的差距，所以我們還有40%的漲價(jià)空間?！?/p>

至于跨境電商物流行業(yè)，北京時(shí)間2月4日晚，云途物流發(fā)布《關(guān)于美國關(guān)稅政策調(diào)整及服務(wù)變更的重要公告》，宣布對于次日09:00后簽入的中國（包含香港）始發(fā)美國方向貨物，公司將在包裹簽入時(shí)預(yù)收30%關(guān)稅保證金。

為什么關(guān)稅保證金如此高？因?yàn)榘疵绹F(xiàn)今政策，中國企業(yè)需要為商品繳納：商品基礎(chǔ)關(guān)稅稅率以及本次加征的10%關(guān)稅。符合301、201、232條款的中國商品還需繳納另外的關(guān)稅。

云途物流還稱，因目的國進(jìn)口報(bào)關(guān)模式變更，清關(guān)成本大幅度上漲，自北京時(shí)間2月5日09:00起，公司將加收報(bào)關(guān)手續(xù)費(fèi)20元/票。

其實(shí)，美國早有取消中國商品免稅待遇的聲音。根據(jù)美國眾議院一委員會(huì)2023年的報(bào)告，僅Temu和SHEIN就可能承擔(dān)了每天根據(jù)美國關(guān)稅法第321條款運(yùn)往美國的所有包裹的30%以上，并且可能將近一半運(yùn)往美國的運(yùn)用了321條款的貨物都來自中國。

于是，很多有一定實(shí)力的企業(yè)、平臺提前做了應(yīng)對，或在美國布局海外倉、配送中心，或轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈，或加入歐洲、拉美等市場的競爭。

以SHEIN為例，其正在美國搭建三個(gè)大型配送中心。截至2024年2月，印第安那州懷茨敦的配送中心現(xiàn)已啟動(dòng)，員工達(dá)到1000人。

另外，Miss安娜認(rèn)為，“無論特朗普怎么加關(guān)稅，客觀事實(shí)是美國已經(jīng)基本沒有制造業(yè)了，還是要向外國采購，而最大的制造業(yè)生態(tài)就在中國，美國繞不開?！?/p>